近期，中国市场秩序网经常收到网友的咨询信件中，有相当一部份是反映当地有非法集资团伙，诈骗公众钱财的案件。分析网友来信，笔者发现了一个问题，大多数来信的网友在咨询的时候并不区分“非法吸收公众存款”和“集资诈骗”。
　　其实，“非法吸收公众存款”和“集资诈骗”是两个截然不同的概念，在刑法上分属不同的罪名。“非法吸收公众存款”属于刑法第四节破坏金融管理秩序罪；“集资诈骗”属于刑法第五节 金融诈骗罪。
　　刑法第一百七十六条规定，非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款，扰乱金融秩序的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处二万元以上二十万元以下罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金。单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。
　　因此，非法吸收公众存款的行为基本是仿造银行吸收存款的做法，在未经过中国人民银行或者国务院批准的情况下，以确定的存款期限、利率，面向社会公众吸收存款。有些不法分子为了防止引起不必要的麻烦，打着某基金会的名义募集资金，变相吸收公众存款。还有的以吸收投资，扩大企业再生产为名，无固定利率，年底分红，许以高出银行利率很多的股息，吸收公众存款。
　　刑法第一百九十二条是这样规定“集资诈骗”罪的：以非法占有为目的，使用诈骗方法非法集资，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处二万元以上二十万元以下罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金或者没收财产。
　　可见，“集资诈骗”罪是以非法占有为目的，使用诈骗方法非法集资，数额较大的行为。不法分子虚构集资用途，以虚假的证明文件和高回报率为诱饵，骗取集资额的一种手段。目的是为了非法占有，没有返还的意思。
　　所以，两种罪名的区别还是很大的，“非法吸收公众存款”是没有取得有关机构的允许而吸收存款，“集资诈骗”是以非法占有为目的的诈骗。
　　在此提醒广大网友，从目前中国市场秩序网接到的投诉咨询案件来看，吸收公众存款和集资诈骗的案件还是比较多见的，您在选择理财、投资项目的时候一定要查看对方是否具有集资的资格，是否经过了有关部门的批准。