28日上午，十一届全国人大常委会第十一次会议分组审议侵权责任法草案。会上，严以新等委员建议法律明确授权检察机关提起公益诉讼。
　　侵权责任法草案第三条规定，被侵权人有权请求侵权人承担侵权责任。可如果侵权人侵犯的是不特定的多数人的利益，该由谁来主张权利，追究侵权人的责任？由于在我国，公益诉讼目前还处于“没人诉、不愿诉、不敢诉、不会诉”的境地，上述问题也显得更为棘手。
　　对此，全国人大常委会委员严以新提出了破解之道，建议草案在总则第三条增加一款规定，对涉及不特定多数人重大利益的侵权行为，国家检察机关或法律、行政法规授权的组织有权代表国家追究侵权人的侵权责任；在草案第十八条有关“被侵权人死亡后责任的承担方式”的规定中增加规定，国家检察机关或法律、行政法规授权的组织有权代表国家提出公益诉讼，追究侵权人的法律责任。
　　严以新委员表示，近来，受害人为不特定多数人的侵权事件屡有发生，如去年的“三鹿”奶粉事件，受害人的合法权益经常得不到维护，如果由检察机关出面，就可以比较好地解决。对严以新委员的这一建议，不少常委会组成人员表示赞同。
　　据记者了解，近年来的全国两会上，有不少代表、委员提出建议、议案，建议明确检察机关应有权提起公益诉讼。截至目前，全国已有不少地区的检察机关开始了这方面的探索，并取得了良好的社会效果。（记者 宋识径）