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商务部温再兴:互联网信用与监管已严重缺失

2009-11-03 13:21:59 文章来源: 腾讯科技 
  11月2日消息,在2009中国互联网大会首届网络诚信推进论坛上,商务部市场秩序司副司长温再兴肯定了互联网从业人员的积极贡献,但同时表示,中国互联网的信用和监管已经严重缺失,政府部门将从多个方面解决相关问题。
  温再兴在现场表示,互联网业的快速发展,已经成为我国经济发展的新引擎,互联网企业广大从业人员通过自己的智慧和辛勤劳动,为我国经济持续平稳较快发展和社会的和谐稳定,以及应对全球金融危机,扩大消费拉动内需做出积极的贡献。
  在谈及网络购物逐步普及时,温再兴表示,网络购物的日益繁荣,不仅改变了人们的生活方式,也成为扩大消费,拉动内需的重要渠道,具有巨大的发展空间和潜力,将逐步改变传统的商业销售模式,形成新的商品流通的业态。
  但温再兴同时认为中国互联网业的信用和监管严重缺失,严重阻碍互联网业的健康发展。并透露政府部门目前正在积极开展调查研究,将从制定和完善网络交易的法规、规章,制定发展规划和促进互联网业健康发展的政策措施,加强网络安全和公共安全监管,整顿和规划网络经营秩序,严厉打击网络欺诈、侵权等多个方面解决当前互联网在电子商务发展中存在的问题。
  以下为温再兴论坛发言实录:
  尊敬的各位领导,各位嘉宾,女士们、先生们,大家下午好!很高兴参加由中国互联网协会主办的首届中国网络诚信推进论坛。这个论坛也是今年商务部、中宣部等组织开展全国诚信兴商宣传月活动重要的内容之一,在此我仅代表商务部对论坛的召开,表示热烈的祝贺!
  国家商务部是主管国内外贸、国际经济合作的政府部门,下面我结合商务部的工作,就互联网的健康发展和推进网络诚信建设谈几点意见。
  互联网业的快速发展,成为我国经济发展的新引擎。
  今年是建国60周年大庆,各行各业都在回顾各自取得的成就,互联网作为新兴行业,也在短短的十几年中得到了飞速的发展。据统计,截止到2009年度,中国网民数达到3.28亿,超过美国,成为全球第一。手机上网用户也达到1.55亿。中国有300多万个网站,世界上五分之一的网民在中国,预计两年后,中国网民的总数将超过5亿,普及率将达到38.5。快速成长的互联网企业,已经成为中国经济发展新的增长点。2008年,互联网企业以及所延伸出来的信息、娱乐、电子商务等行业的交易总额超过4600亿美元,连续五年保持45%以上的增长速度。特别是在全球金融危机的情况下,我国电子商务迅猛发展势头依然不减,截止到2008年底,我国网络购物用户已经达到7400多万,年增长率达到60%。据有关机构统计,今年上半年国内网络购物市场交易已经突破1000亿元,现在生活的必需品几乎都可以在网上购到,网络购物的日益繁荣,不仅改变了人们的生活方式,也成为扩大消费,拉动内需的重要渠道,具有巨大的发展空间和潜力,将逐步改变传统的商业销售模式,形成新的商品流通的业态,有可能成为未来人民群众消费的主要方式之一。
  互联网的强劲发展,有利的推动了我国信息化建设的步伐,促进了商品和各种要素的流通,降低了交易成本,提高了国民经济的运行质量和效率,互联网已经成为推动中国经济发展的新引擎,促进中国经济增长方式转变的新动力。互联网企业广大从业人员通过自己的智慧和辛勤劳动,为我国经济持续平稳较快发展和社会的和谐稳定,以及应对全球金融危机,扩大消费拉动内需做出积极的贡献,在此仅向你们表达崇高的敬意。
  大力加强互联网诚信建设,促进行业健康发展。
  互联网的快速发展和广泛应用,标志着人类进入了信息化时代,促进了世界多极化,全球经济化,也促进了世界范围内各种思想的频繁交流。互联网这一数字化的世界,已经成为现实世界的重要组成部分。互联网与传统媒体和传统的市场经营模式不同,归纳其特点包含以下几个方面:低成本、无限时,多媒体,实施灵活,主体新颖,交易网络化、货币电子化等等。特别是网络购物,减少了生产和流通的中间环节,降低了物流成本,打破了时空限制,给消费者带来更多的便利。但是,由于网络的虚拟特点,使的该领域市场经营秩序混乱,商业欺诈频发,出现虚假宣传广告,以次充好,违反合同等现象,也不乏销售假冒伪劣,侵权盗版商品。从商务部中国反商品欺诈网近两年接受投诉来看,网络欺诈排在所有欺诈现象之首,而且还接到不少国外消费者对网络欺诈行为的投诉举报,有些案子公安机关已经破获。这些现象的存在,说明互联网业的信用和监管严重缺失,长此以往将严重阻碍互联网业的健康发展。因此,如何构建互联网良好的经营秩序和信用环境?成为热点问题,倍受社会关注。
  近年来党和政府高度重视社会信用体系建设和关注互联网的健康发展,从有利于扩大消费和拉动内需大局出发,采取各种措施鼓励支持电子商务的发展,特别是网络购物这一新生失误的发展。同时,对互联网上,特别是网络购物中出现的一些安全性,信用缺失,网络欺诈、监管制度滞后等问题,政府部门目前正在积极开展调查研究,将从制定和完善网络交易的法规、规章,制定发展规划和促进互联网业健康发展的政策措施,加强网络安全和公共安全监管,整顿和规划网络经营秩序,严厉打击网络欺诈、侵权等多个方面解决当前互联网在电子商务发展中存在的问题。
  社会主义市场经济是信用经济,信用是现代市场的计时,没有信用就没有经济,各行各业不可能健康发展。互联网企业容积了现代科技信息发展的最新成果,为人类社会和经济发展提供了极为强劲的动力。我们充分使用高科技手段促进经济和社会发展的同时,也必须传承人类讲求诚信的传统道德理念。遵守市场经济应有的法律规范和基本准则。我们不否认,网络有虚拟的成分,但是网络上各种交易行为并非虚拟,其商品交易的实质与现实中实物交易并无差异,只是交易模式和实现手段不同而已。因此,依法诚信经营,同样是保证互联网业健康发展的有恒主题。诚实守信,对互联网业来说更是生存和发展的不二法宝,所以互联网业必须大力促进行业自律,提升企业的诚信意识,以形成有效的市场自我约束能力。中国互联网社会在这一方面已经进行了有益的探索,如联合百度、腾讯、新浪、搜狐、网易、互联网六家企业共同发起,成立了网络诚信推进联盟,共同签署了网络诚信的倡议书,这对于推动互联网行业,治理和使用提议建设具有积极的意义。另外中国互联网协会积极开展了行业信用评价工作,先后评选出三批共57家A级以上信用企业,今天我们将为第三批信用等级企业进行授牌仪式,在此我向获得信用等级企业表示热烈的祝贺,同时希望有更多互联网企业积极主动参与信用评价工作,不断加强自身信用管理,建立内部风险防范机制,提升企业信用度和竞争力。
  充分发挥互联网优势,大力推动诚信宣传教育
  为深入推动诚信宣传教育工作,在经济领域大力倡导诚信经商经营理念,增强市场经营者和公众诚实守信的意识。从2005年起,商务部联合中宣部、发改委等14个部门和单位,开展了诚信兴商宣传月活动,并以此作为诚信宣传教育的重要平台。今年,各地,各部门将和国庆60周年献礼,家电下乡,12312举报投诉等热点,围绕拓展市场,促进消费,诚信兴商,和谐发展的主题,举办展览、制作宣传片、召开论坛等等,这些活动声势浩大,效果显著,许多行业协会也积极参与。今年中国首届电子商务节期间,举办了行业诚信建设论坛,今天召开首届中国网络诚信推进论坛,也是宣传月的一项重要内容。通过论坛的形势,将互联网业内知名企业和上下游相关企业联系在一起,积极倡导以诚信为核心的互联网诚信文化和诚信经营的理念,既有利于互联网诚信建设,也有利于行业健康可持续发展。
  我希望广大互联网企业,能够利用网络传播速度快、范围广,手中多,影响大的优势,把自己打造成宣传诚信、倡导诚信的重要阵地。在广泛宣传诚信知识和理念的同时,在经营活动中更饯行诚信,为共筑诚信社会做出努力。
  各位代表,诚信建设任重而道远,希望广大互联网企业积极参与,我相信在政府部门的大力推动,行业协会积极组织和企业的共同努力下,我国的互联网业一定能够健康长远发展,为推动经济社会发展做出更大的贡献。
  最后,预祝本次论坛取得圆满成功,谢谢大家!
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