2008-07-04 文章来源：第一财经日报

　　商务部拟设立市场秩序司，规范国内市场，加强全国信用体系建设。

　　一位知情人士告诉《第一财经日报》，新司将涵盖现在全国整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室（下称“全国整规办”）的全部职能，而国家保护知识产权工作组办公室（下称“保知办”）的大部分职能并入国家知识产权局，一部分与市场体系有关的职能设在新司，进入市场秩序司保知组。

　　据悉，有关该司的“三定”方案目前还未最终审批完成，有可能在7月底对外公布。

　　2001年，国务院决定在全国范围内整顿和规范市场经济秩序，成立了全国整顿和规范市场经济秩序领导小组，其主要任务是统一领导全国整顿和规范市场经济秩序工作，指导、部署和协调各项专项整治行动。

　　全国整规办是该领导小组的日常办事机构，设在商务部。

　　而为加强知识产权保护工作， 2004年国务院成立国家保护知识产权工作组，由公安部、商务部、国资委、海关总署等17个成员单位组成。其办公室设在全国整规办，负责日常工作和督办侵犯知识产权重大案件。

　　据本报记者了解，市场秩序司设立后，除继续加强原先全国整规办在维护市场秩序、行政执法上的内容外，还将重点建设全国信用体系。

　　从目前来看，今后商务部将会有市场运行司、市场建设司、市场秩序司三个司来调节国内市场。运行司侧重在保障供应和市场价格监测，建设司注重商贸流通领域的建设，而新成立的秩序司则关注国内市场的规范运作。

　　在商务部近日举办的促进商业信用销售座谈会上，已有市场秩序司的相关负责人出席。

　　该负责人姚广海表示，希望有关各方能共同参与，积极合作，探索促进信用销售的相关机制，推动经济发展，实现企业腾飞。

　　“从数量和比例来看，美国信用销售比例高达90％以上，信用消费占总消费额的2/3左右，日本信用消费占总消费额的1/3以上，巴西等发展中国家的信用销售也非常普遍。而据专家估算，我国信用销售比例只有20％，2006年信用消费额仅占总消费额的2.3％。”姚广海说。

　　针对今后的工作，商务部研究院信用管理部主任韩家平建议，首先要由商务部牵头尽快制订《公平商务信用交易管理办法》，鼓励企业科学开展信用交易，适当披露信用信息，建立债权登记制度；其次，开展信用管理培训，协助企业建立信用管理制度；另外，还要依托行业商协会及专业信用服务机构，按行业（分区域）建立会员制的信用信息交换系统，促进企业征信、信用评级等信用信息服务业的规范发展。