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科技60年:广西桂林插上腾飞的翅膀

2009-11-04 14:23:58 文章来源: 桂林日报
  从向科学进军科学技术是第一生产力,从科教兴国建设创新型国家,中共中央在国家发展关键时期做出的一系列重大决策部署,为桂林科技事业的发展指明了前进方向。60年弹指一挥间,在为社会主义现代化建设不断注入强劲活力和强大动力的同时,桂林的科技事业也奏响了嘹亮凯歌。
  
科研机构逐步建立科技队伍发展壮大
  
科研机构是科技活动的载体,也是区域创新能力的重要体现。解放初期,省属科研机构大多随迁南宁,桂林只有民国时期遗留下来的1所科研机构。随后,在党和政府的正确领导下,桂林百业竞兴,各类科研机构逐步建立,科技事业快速发展。上世纪60年代末,中央将化工部橡胶工业设计研究所等7所国家部属科研机构或迁或设于桂林,对桂林经济发展起到了重要作用。
  
然而,文化大革命使桂林现代化建设进程遭受了新中国成立以来最严重的挫折,科技事业也走进了严冬,科研机构被解散,科技人员被下放,科研设备被破坏,科研工作几乎停顿。
  
1978年的春天,全国科学大会召开,邓小平同志重申了科学技术是第一生产力。桂林科技事业受到党和政府的高度重视,科研机构重新建立,科技人员数量日益增加,素质不断提高,为科技事业的发展提供了基础和保障。到1990年底,桂林除已有的7所部属科研机构外,新增自治区科研机构4所、市属科研机构7所、农技推广机构232所、民办科研机构66所。如今,各级研究院所的研究领域遍及工业、农业、林业、畜牧、水产、环境保护等各个行业,对桂林经济社会发展发挥着重要作用。
  
综合实力竞争的核心是科技竞争,而科技竞争的核心是人才竞争。科技人员是科技工作和创新活动的直接参与者。解放前,桂林科技人员不仅数量少,且局限于纺织、卫生、农业等少数几个专业。解放后,桂林科技队伍不断壮大。1990年,全市共有工业、农业、科研、教育、卫生等各类专业技术人员5万余人。如今,桂林市专业技术人员的总量已超过12万人,科技人员在总人口中的比例在全区首屈一指。桂林科技人员数量的日益增加和素质的不断提高为全市科技事业的发展和综合竞争力的提升提供了源源不断的动力。
  
科技投入大幅增长科技成果产出丰硕
  
新中国成立以来,特别是近20多年来,桂林市的科技投入体系不断完善,多元化、多渠道的投入格局已初步形成。
  
1988年开始,市财政拨出科研三项经费”30万元,以后逐年增加到60万元、120万元、240万元……1998年至2007年,财政科研经费更是大幅增加,
  
投入达4.5亿元,拉动社会科研投入达57.23亿元,至2007年底,财政科技投入是1998年的9.3倍。
  
数据显示,从1978年至1998年,根据全市工农业生产和社会发展的需要,国家、自治区和桂林市共下达科技项目1645项,总投资13亿多元,由于项目科技含量高,市场前景好,又紧扣经济建设主战场,到1997年,科技进步对农业增长的贡献率已达到45%,对工业的贡献率已达39.5%
  
10年来,桂林市通过组织实施科技计划项目,加大对支柱产业、重点企业扶持力度,攻克一批产业发展中的核心技术、瓶颈技术和共性关键技术,重点支持重点骨干企业自主创新能力和核心竞争力的提升,促进特色产业集群发展,先后支持星辰、海威、金源、啄木鸟、电科所、电容、昊华等“1234”企业56家,累计投入财政科技经费达1.52亿元。
  
随着科技投入的加大,科研队伍的壮大和条件的改善,桂林的科技成果日益增多。至1978年,全市科研成果有114项获自治区科学大会奖,10项获1978年全国科学大会奖。近年来,桂林蓬勃开展的科技活动,鼓励创新、重视知识产权的良好氛围,更使得科技成果大量涌现,专利事业获得飞跃发展。
  
1985年我国专利法开始正式实施,同年桂林成立专利事务所,专司桂林的专利申请代理、咨询和部分管理工作,桂林专利事业获得飞跃发展。2007年桂林市PCT外国专利申请实现零的突破;20062007两年全市专利申请总量相当于前20年专利申请总量之和。2008年桂林作为广西唯一具有申报条件的城市,成为国家知识产权示范城市创建市。
  
高新技术产业发展迅猛科技支撑力日益增强
  
近年来,桂林市紧紧围绕增强自主创新能力,建设创新型桂林这一主题,着力构建区域创新体系,全市科技创新能力不断提高,科技对经济和社会发展的支撑作用明显增强。
  
1988年,桂林高新技术产业开发区成立,1991年被批准为国家级高新技术产业开发区。1995年,市委、市政府对高新区实行封闭式管理体制和开放式发展模式,赋予高新区市一级经济管理权限和相关行政管理权限,确定了统一管理、全市共建、外引内联、政策灵活、管理创新20字发展方针,桂林高新区进入了快速发展轨道,综合实力显著增强。到1998年,高新区实现技工贸总收入30亿元,高技术产业在桂林已经具备一定规模。
  
近年来,桂林国家高新区加强自主创新,坚持产业化与创新并举,高新技术产业各项主要经济指标以年均30%的增长速度发展。园区建设也迈上新台阶,基本形成了铁山园、苏桥园、秧塘园的一区多园发展格局。目前,3个园区入园企业已超过1500个。
  
科技与农业的结合是实现农村经济腾飞的关键。1978年至1998年,桂林市下达农业科技项目549项,通过选育推广杂交新品种组合、引进国内外蔬菜优良品种、创造养殖沼气种植立体生态农业,使得科技兴农成绩斐然。近10年来,桂林市通过实施科技富民强县、申报国家可持续发展实验区、加快三农科技服务网建设、选派科技特派员和专家科技服务团、建设现代农业科技示范基地等措施,加强了农业科技集成,增强了科技服务县域经济能力。(陈娟)
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